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      河北:將人藥用于非食用動物、無獸醫處方購買使用處方藥免罰

      2022-07-27 09:54:30來源:河北省農業農村廳作者:河北省農業農村廳
         近日,河北省農業農村廳結合河北省農業執法實際,制定了《河北省農業農村領域輕微違法行為包容免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》)。
        《免罰清單》中包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種免罰情形
        河北省農業農村廳關于印發《河北省農業農村領域輕微違法行為包容免罰清單》的通知
        首違免罰
        對飼料、飼料添加劑生產企業不依照規定實行采購、生產、銷售記錄制度或者產品留樣觀察制度的行政處罰
        對用藥記錄不完整真實的違法行為的處罰
        對經營不再分裝的包裝種子未按規定備案的行政處罰
        對開展農作物病蟲害預防控制航空作業未按照國家有關規定進行公告的行政處罰
        輕微不罰
        對寵物診療機構、動物園、非食品動物養殖單位、科研機構將人用藥品用于非食品動物的違法行為的處罰
        對畜禽養殖場未建立養殖檔案或未按照規定保存養殖檔案的行政處罰
        對銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜等行為的行政處罰
        對飼養的動物未按照動物疫病強制免疫計劃或者免疫技術規范實施免疫接種等行為的行政處罰
        對動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物、容器等不符合國務院農業農村主管部門規定的動物防疫要求的行政處罰
        對從事動物疫病研究、診療和動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸,以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、無害化處理等活動的單位和個人發現動物染疫、疑似染疫未報告,或者未采取隔離等控制措施等行為的行政處罰
        對未經獸醫開具處方購買、使用獸用處方藥的違法行為的處罰
        對未依法取得養殖證或者超越養殖證許可范圍在全民所有的水域從事養殖生產,妨礙航運、行洪行為的行政處罰
        對觸碰漁業航標不報告行為的行政處罰
        漁業船員培訓機構未按規定出具培訓證明或者出具虛假培訓證明的行政處罰

        原文如下

        各市(含定州、辛集市)農業農村局,秦皇島海洋和漁業局,雄安新區管委會綜合執法局:
        為進一步貫徹落實中共中央 國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》,建設法治政府和服務型政府,持續優化法治營商環境,服務市場主體發展,推進包容審慎監管,根據《行政處罰法》等法律法規的規定,結合我省農業執法實際,省農業農村廳制定了《河北省農業農村領域輕微違法行為包容免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》),現印發給你們,在遵照執行中有關事項通知如下:
        一、免罰適用情形
        《免罰清單》中包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種免罰情形,省內各級農業行政處罰機關在實施行政處罰過程中,要堅持處罰與教育相結合、過罰相當的原則,結合案件的事實、情節、證據等綜合判斷,滿足《免罰清單》內適用條件的全部情形時,適用“輕微不罰”或“首違免罰”。
        二、準確把握概念
        《免罰清單》所指“首違免罰”中“首次”是指,自本清單執行之日起,當事人在該違法行為發生之日前24個月內在違法行為發生地未發生該違法事項?!睹饬P清單》所稱“及時改正”中“及時”,既包括當事人在執法部門發現違法行為前主動改正,又包括在執法部門立案后,作出行政處罰決定前主動改正,也包括在執法部門責令限期改正后,在限期內予以改正?!案恼奔劝ó斒氯瞬辉購氖逻`法行為,又包括當事人通過整改使其生產經營活動符合法定要求。
        三、依法履行程序
        各地要建立健全農業農村首次違法登記確認制度,便于執法人員確認是否符合“首違免罰”情形。適用免罰情形的,應當向當事人指出違法行為,并根據執法實際,予以責令改正。如果在行政處罰立案前確定符合免罰情形的,可以選擇簽訂免罰告知承諾書等方式要求當事人在承諾期限內及時改正,如果在行政處罰立案后確定符合免罰情形的,應依法履行相關程序并作出免予行政處罰決定。對給予免罰的當事人,應當強化監管,督促引導當事人依法依規開展生產經營活動,實現行政執法的法律效果和社會效果相統一。
        《免罰清單》未列明的免罰情形,但符合《行政處罰法》等法律法規規章規定不予行政處罰情形的,應不予行政處罰。
        本清單自印發之日起執行。本清單將根據執法實踐和法律法規規章的立改廢情況適時調整。
        附件1.河北省農業農村領域輕微違法行為包容免罰清單
        2. 河北省農業農村領域包容免罰告知承諾書


        河北省農業農村廳

        2022年7月14日

      特別聲明

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